去年以来,《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（国发[2005]3号）、《中共甘肃省委甘肃省人民政府〈贯彻国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见〉的实施意见》(省委发[2005]63号)、省委省政府2005年12月14日召开的全省发展非公有制经济暨表彰大会（以下简称“一会两文件”）等一系列加快非公有制经济发展的文件和会议相继下发和召开，为非公有制经济发展带来了前所未有的良好机遇和政策环境，天水市委、市政府紧紧抓住“一会两文件”精神的贯彻落实契机,深化认识,加强领导,强化落实,使全市非公有制经济发展继续保持了快速、健康发展的良好势头。
    一、天水市非公有制经济发展现状
    “十五”期间,全市上下认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神，坚持工业强市、农业稳市、商贸活市、旅游富市、科教兴市战略，经济社会发展迈上了新台阶，提前一年实现了“十五”计划的主要预期目标，2005年底，人均生产总值突破4000元大关，大口径财政收入完成16.16亿元，创历史新高，城乡居民收入较快增长，全市经济发展呈现速度加快、结构优化、质量提升、后劲增强的良好局面。取得这样令人振奋的成绩，全市个体私营等非公有制经济功不可没。“十五”期间，它为繁荣城乡经济、调整经济结构、增强经济活力、增加财政收入、提供就业岗位做出了重要的贡献，保持了快速、健康发展的良好势头。
    一是各项经济指标保持了较高的增长速度。2005年全市非公有制经济实现增加值47.5亿元,同比增长14.2%,是“九五”末的1.8倍，占全市生产总值的比例上升到32.5%,对国民经济的贡献率达到35.5%。
    二是社会效益显著提高。非公有制经济在吸纳下岗职工就业、服务“三农”方面作出了积极的贡献。目前，全市城乡个体经营户已发展到6.89万户，从业人员24.2万人，主要集中在工业、交通运输业、批发和零售业、住宿和餐饮业、居民服务和其他服务业等五个行业。私营企业达到2162户，从业人员7299人。非公有制经济已成为吸收国企下岗职工再就业、转移农村剩余劳动力、安置社会就业的主要渠道。一批民营农业产业化龙头企业更是为我市农业产业增效、农民增收闯出了一条新路。天水三发公司的麦积元龙花椒加工，天水昌盛食品有限公司的甜糯玉米、双苞菇、芦笋等农副产品的加工生产以及天水长城果汁饮料有限公司的苹果榨汁，无不带动了天水市农村经济的发展。
    三是非公有制经济工业迅猛发展。随着我市企业改革的不断深化，一大部分国有、集体所有的工业企业转制为非公有制企业，商业资本向工业资本转化的速度有所加快，打破了非公有制经济主要分布在商贸流通领域的格局，工业已逐步成为我市非公有制经济的主战场。目前,我市共有工业私营企业778户,占工业企业总数的54.9%；工业个体经营户1.06万户,就业人员9.34万人，2005年实现营业收入10.36亿元。
    四是科技型企业优势明显。全市科技型非公有制企业快速发展，非公有制企业技术含量低、设备落后的状况得到明显改观。目前，全市共有民营科技企业167家，从业人员1万多人，其中23家企业年产值上千万元，技工贸收入突破了4亿元大关。整体来看，民营科技企业产品的科技含量日趋提高，在新材料、先进制造业、电子、电器等高新技术产品领域，已研发了一批具有自主知识产权的高新技术产品。如天水西星电气有限公司开发的高原机车电磁式接触器产品填补了国际空白，CZ28系列产品已被铁道部确定为机车专用定点产品。天水华圆制药设备科技有限公司自行研制的具有自主知识产权的专利已达13项，还有近30项上报国家知识产权局待批。该公司开发的智能速控全自动高效中药制丸机系列产品在国内市场占有率已超过60%。